81/2009. (X. 2.) OGY határozat
az Idősügyi Nemzeti Stratégiáról1
Melléklet a 81/2009. (X. 2.) OGY határozathoz
IDŐSÜGYI NEMZETI STRATÉGIA
ELŐSZÓ
Az Idősügyi Nemzeti Stratégia elkészítésének indokoltsága
A stratégiaalkotás folyamatának lépései
Előzmények
Szakterületi munka-csoportok tevékenysége
Kapcsolódás a nemzetközi idősügyi politikákhoz
A különféle vélemények és nézetek beépülése a Stratégiába
A Stratégia elfogadása és az azt követő lépések - cselekvési tervek
1. BEVEZETÉS
Hamburgi Nyilatkozat
Az idősek demográfiai adatai
Az időskor fogalma
Idősek a WHO szerint
Idősödő társadalom és a szolgáltató védelmi rendszerek
Felkészülés az időskorra
Időspolitika az Európai Unióban
Flexibilis és hatékony időspolitika
Hatékony ellátórendszerek
Az idősek hozzáférése a szolgáltatásokhoz
Időskor és társadalmi részvétel, esélyegyenlőség
Deficitmodell helyett fejlődésmodell
Az időskorúak heterogén csoportjai erőforrásként kezelhetők
A felszabaduló idő aktív és hasznos eltöltése
Egészség, képzettség, tudás - az idősek minőségi életének kulcs-motívumai
Az idősödési folyamat menedzselése fiatalabb korban kezdődik
2. HELYZETELEMZÉS
2.1. MAGYARORSZÁGI ADATOK
Az adatok forrásai
Lakosság korcsoportos összetétele
Öregedési index
Születéskor várható élettartam
A magyar nők többsége élete utolsó éveire elveszti társát
Területi adatok
Magas az egyszemélyes háztartások aránya
Szociális alapszolgáltatást igénybe vevők aránya alacsony
Jövedelmi viszonyok
Idősek foglalkoztatási adatai
Foglalkoztatás adatai Magyarországon
A foglalkoztatási ráta növelése szükséges - a nyugdíjba kerülési kor alatta marad az öregségi nyugdíjkorhatárnak
A magyar nyugdíjasok munkaerő-piaci részvétele alacsony
2.2. ÉLETKÖRÜLMÉNYEK, AZ IDŐSEK HELYZETÉNEK ELEMZÉSE
2.2.1. FONTOSABB DEMOGRÁFIAI JELLEMZŐK
Demográfiai változások
Az idősek egészségesen várható élettartama jelentősen függ az iskolázottság és a településnagyság adataitól
A háztartások 40%-ában él idős ember
szendvics-generáció” nehéz helyzetben)~Segítő kapcsolatok a családokon belül - „szendvics-generáció” nehéz helyzetben
2.2.2. GAZDASÁGI AKTIVITÁS, JÖVEDELEM, FOGYASZTÁS
A nyugdíjas háztartások élelmiszer-fogyasztása magasabb, mint az aktív háztartásoké
Magas a lakás- fenntartásra, egészségre, gyógyszerekre fordított összeg
Szegénységi arány a kor előrehaladtával csökken
Korcentrum ma 58-59 év
Ma 1,5 millió ember a minimálbér szerint vállal közterheket
Nyugellátásban részesülők száma: 2 759 946 fő - a korbetöltött öregségi nyugdíj egy főre számított havi átlagos összege: 87 462 Ft (2008. december)
Az öngondoskodás szemlélete még nem terjedt el az időskorúak körében
Az aktívak aránya alacsony
Életkor szerinti diszkrimináció
2.2.3. ÉLETÚTTERVEZÉS, ÖNGONDOSKODÁS
Az öngondoskodás társadalmi igénye alacsony
2.2.4. EGÉSZSÉGI ÁLLAPOT, EGÉSZSÉGÜGYI ELLÁTÁSOK
Jellemzőek az aktivitás hiányából fakadó kockázati tényezők
Különbségek az egészségi állapotban
A 65 év feletti népesség 12,4%-a önellátásában korlátozott
Párhuzamos ápolás a szociális és egészségügyi területen
Alapellátások megszervezettsége
Hosszú ápolási szükséglet
70 év felettiek körében gyakori a csípőcsont-beültetés, demencia, szívritmuszavar, agyérproblémák
Rendszeres gyógyszerfogyasztás
Mentális és viselkedészavarok
Hiányos ismeretek az életkori problémákról
Az időskorúak ellátáshoz jutásának koordinációs problémái
Kórházcentrikus egészségügy - geriátriai hiányok
Mérsékelt az átmeneti és vegyes ellátást nyújtó szervezetek aránya
Betegápolás - az idősek is aktivizálhatók
A szociális és egészségügyi problémák szétválasztása megkezdődött
Az ellátókapacitás hatásfoka nem megfelelő
2.2.5. SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK
Összesen 50 000 férőhely van a szociális intézményekben
Egyenlőtlen az ellátásokhoz való hozzáférés lehetősége
ÁSZ-vizsgálat - az ellátási kötelezettség nincs arányban a települések teherbírásával és a valóságos igényekkel - az alapszolgáltatás nem minden településen elérhető
Szenvedélybetegek és pszichiátriai betegek nappali ellátása
A férőhelyek hiánya miatt gyakran kerülnek kórházba az idősek szociális indikáció alapján
Demensek nappali ellátása problematikus
Ápolási díjban részesített mintegy 52 ezer fő
A szociális szolgáltatások fejlesztése megtorpant
Az ápolási-gondozási szükségletekről nincsenek megbízható adataink
A szociális szakemberek gyakran túlterheltek
Pénzbeli és természetbeni ellátások
Átmeneti segély és lakásfenntartási támogatás
Temetési segély, közlekedési támogatás
Közgyógyellátás
Kutatási hiányosságok
2.2.6. TEVÉKENYSÉGEK, MINDENNAPI AKTIVITÁSOK, ÉLETMINŐSÉG, KÖZÉRZET
Az aktív idősödés eszménye - Magyarországon hiánycikk
Szépkorúak kiskorúsítása
felszabadult” idő)~Időmérleg-vizsgálat 2000 - nyugdíjba kerülés után megnövekszik a „felszabadult” idő
Kertészkedés, állattartás, saját gazdaságban végzett munka - átlagosan napi 2 órányi tevékenység
További időmérlegadatok - vásárlás, társas kapcsolatok, hobbi, TV, fizikai rekreáció, sport, színház, hangverseny, múzeum
Pénzhiány, lemondás, beletörődés, érdektelenség
2.2.7. TURIZMUS
Utazás
2.2.8. KULTÚRA, MŰVÉSZETI TEVÉKENYSÉGEK, HOBBI
Öntevékeny amatőr művészeti tevékenységek
Klubok
2.2.9. KÉPZÉS, ÉLETHOSSZIG TARTÓ TANULÁS
Képzésekben alulreprezentált az idősek ellátása
Egy életen át kellene képeznie magát az embernek
Informatika, nyelvtanulás - ritka az idősek körében
Alig akad képzés az idősödők és idősek számára
Képzés nyomán javul az elhelyezkedés esélye, javul az önértékelés, növekszik az önbizalom a 45-64 évesek körében
Számítógép-használat hiánya - kirekesztődés az e-kommunikációból
2.2.10. TÁRSADALMI BEVONÓDÁS, GENERÁCIÓK KÖZÖTTI KAPCSOLAT
Idősödők és idősek esetében csökken a társadalmi aktivitás szintje
Önkéntesség ma
Közéleti tevékenység - alig 10% vesz részt
Civil világ, civil szervezetek
Ritkábbá váltak a találkozások a közösségben
A társadalmi tőke erejének meggyengülése
bűnbak” szerepben - „kollaboráltak a kommunista rezsimmel”)~Az idősek „bűnbak” szerepben - „kollaboráltak a kommunista rezsimmel”
Nagyszülők GYES-en
Generációk közötti együttműködés a közösségfejlesztésben
Vallásgyakorlás és spiritualitás
2.2.11. KOMMUNIKÁCIÓ
Az idősügy tudatos, rendszerbe foglalt kommunikációja hiányzik
3. STRATÉGIAI FEJLESZTÉSI JAVASLATOK
Idősügyi Nemzeti Stratégia elvei
3.1. JÖVŐKÉP MEGFOGALMAZÁSA
A jövőkép összetevői
3.2. CÉL MEGHATÁROZÁSA
Átfogó cél
Horizontális cél
3.3. PRIORITÁSOK
3.3.1. AKTIVITÁSÁT ÉS FÜGGETLENSÉGÉT, TÁRSADALMI PRESZTÍZSÉT MEGŐRZŐ IDŐSÖDŐ ÉS IDŐS EMBER
Az idősödő és idős emberek erőforrást jelentenek
Az idősödő és idős emberek aktivitásának fokozása
Tudásbeli pluszok és mínuszok
3.3.2. BIZTONSÁG ÉS MEGFELELŐ ÉLETMINŐSÉG, A BETEGSÉGEK KOCKÁZATÁNAK ALACSONYAN TARTÁSA, AZ EMBERI MÉLTÓSÁG MEGŐRZÉSE ÉS A FUNKCIONÁLIS ÖNÁLLÓSÁG ELŐSEGÍTÉSE
Az idősödő és idős ember biztonságának és emberi méltóságának megőrzése
A jólét biztosításának dimenziói
Az Európai Unió Szociális Menetrendje (Social Agenda)
3.3.3. ÉLETHOSSZIG TARTÓ FEJLŐDÉS, TÖREKVÉS AZ ÉLETÖRÖM, AZ AUTONÓMIA MEGŐRZÉSÉRE ÉS AZ ÖNMEGVALÓSÍTÁSRA
A meghosszabbodott szabadidő minősége
Sikeres idősödés
Idős ember fejlődésének holisztikus szemléletű támogatása
3.3.4. TÁRSADALMI RÉSZVÉTEL ÉS BEVONÓDÁS, KÖZÖSSÉGI MEGBECSÜLTSÉG
A társadalmi összetartozás erősítése
Kutatások, felmérések szükségesek e téren
Az idősödő és idős személyek társadalmi megítélésének javulása
A spiritualitás és vallás szerepe
3.3.5. ESÉLYEGYENLŐSÉG, POZITÍV REAKCIÓK AZ IDŐSÖDÉS ÉS A HOSSZABBÉLETŰSÉG TÁRSADALOMPOLITIKAI KIHÍVÁSAIRA, FELLÉPÉS AZ AGEIZMUS ELLEN
A társadalmi egyenlőtlenségek mérséklése
Szemléletformálás a társadalmi élet minden területén
A társadalmi igazságosság fokozottabb érvényesítése
4. IDŐSÜGYI STRATÉGIA ÖSSZEFOGLALÓ
4.1. A STRATÉGIA LEGFONTOSABB CÉLJAI
A Stratégia kiindulópontjai
Az időspolitikában érintett szervezetek
Megfelelő felkészülés az idősödésre
Melyek az állam és melyek az egyén feladatai
Az idősödők és idősek aktivitásának és függetlenségének megőrzése
Társadalmi kohézió megőrzése
4.2. JAVASLAT A CSELEKVÉSI TERVEK KIALAKÍTÁSÁHOZ
Javaslatok az elsődleges cselekvési területekre
A mai idősek mint célcsoport
Időspolitika hosszútávon
A fiatalabb generáció mint célcsoport
4.3. HAZAI JÓ GYAKORLATOK AZ IDŐSÜGY TERÜLETÉN
Hazai jó példák a megvalósult gyakorlatok és intézkedések köréből
A szociális alapszolgáltatások köre kiegészült
Idősek Világnapja
Idősbarát Önkormányzat Díj
Szociális Szolgáltatások Ellenőrzés-fejlesztési Programja
Szociális szolgáltatások standardjai
Szeniorsport-programok - szeniorsportháló létrehozása
Önkéntes Központ Alapítvány - regionális önkéntes központok, Kapu Program, önkéntes törvény
Nyugdíjak értékmegőrzése - nyugdíjas fogyasztói árindex
Szépkorúak jubileumi köszöntése és juttatása
Intézkedések és programok az idősek életminőségének javítása érdekében
Civilek az idősekért és nyugdíjasokért
Az Idősügyi Tanács tapasztalatcsere programjai
Idősügyi konferenciák és rendezvények
Jó gyakorlatok az internet- és számítógép-használat terén
Táborok, találkozók
Idősek Otthon
További lépések
Fogalomtár, grafikonok