Az állami vagyon ingyenes átadására akkor kerül sor, ha az
- része a társadalombiztosítás számára előirányzott vagyonátadásnak, vagy
- olyan alapítvány részére történő vagyonátadást jelent, amely költségvetési tehervállalást vált ki, illetve helyettesít,
- az átalakuló, illetve privatizálandó állami vállalatok jóléti-szociális vagyontárgyait az állam tulajdonosi jogosítványait gyakorló szervezete, amennyiben a vállalat munkavállalói igénylik, foglalkoztatási, jóléti és szociális alapítványok részére ingyenesen átadhatja, ha az a szolgáltatási feladatok végleges átvállalását jelenti, és a költségeket a kedvezményezettek munkáltatói és a szolgáltatást igénybe vevők viselik.
A társadalombiztosítás részére történő vagyonátadás a következő szabályok szerint megy végbe:
- értékpapír vagy más vagyontárgy kizárólag a szakmai követelményeknek megfelelő vagyonkezelő szervezet(ek)nek adható át;
- a társadalombiztosítás a vagyonátadás során, a gazdasági társaságokban kizárólag kisebbségi részesedést szerezhet, kivéve a vagyonkezelő szervezeteket;
- a társadalombiztosítás részére átadott vagyonnak - az értékmegőrzést, illetve gyarapítást szolgáló portfóliócserét kivéve - csak a hozadéka fordítható a társadalombiztosítás folyó kiadásainak fedezésére;
- a társadalombiztosításnak átadott vagyon hasznosításának módjáról évente a társadalombiztosítási törvény rendelkezik.
II. Az 1992. évi privatizációs bevételek felhasználása
1. Az 1992. évi privatizációs bevételek
Az időlegesen állami tulajdonban lévő vagyon értékesítéséről, hasznosításáról és védelméről szóló 1992. évi LIV. törvény (a továbbiakban: Tv.) 15. §-a szerint 1992-ben az Állami Vagyonügynökségnél képződő bevételek alakulása a következő:
a) a Vagyonügynökségnél nyilvántartott vagyon értékesítésekor a nyilvántartás szerinti értéknek megfelelő bevétel és a nyilvántartás szerinti értéket meghaladó értékesítési bevétel teljes összege 66 milliárd forint;
b) a Vagyonügynökségnél nyilvántartott vagyon osztaléka, részesedése 4 milliárd forint.
Ha az Állami Vagyonügynökség az Egzisztencia Hitel konstrukció keretében értékesít vagyont, az innen befolyó bevétel az államadósságot csökkenti.
2. Az 1992. évi privatizációs bevételek felhasználása
2.1. A Tv. 16. §-a rendelkezik az Állami Vagyonügynökséghez tartozó állami vagyon értékesítésével és hasznosításával összefüggő bevételek felhasználásáról az 1992. évben:
a) a Tv. 16. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltak szerinti, a vagyonkezelők részére fizetendő díjra, illetve a vagyonkezeléssel összefüggésben felmerülő költségekre 300 millió forintot lehet fordítani;
b) a Tv. 16. § (2) bekezdés b) pontjában foglaltak szerinti értékesítés előkészítéséhez szükséges reorganizáció költségeire összesen 9,8 milliárd forintot lehet fordítani. Ebből 8 milliárd forintot a Magyar Befektetési és Fejlesztési Rt. alaptőkéjének emelésére kell fordítani;
c) a Tv. 16. § (2) bekezdés c) pontjában foglaltak szerint az értékesítésért járó díjra és az értékesítéssel kapcsolatban felmerülő költségekre összesen 11,6 milliárd forint fordítható. Ebből 5,6 milliárd forint az értékesítéssel összefüggő közvetlen költség (tanácsadói díj, vagyonértékelés stb.), 6 milliárd forint a kezességvállalással vagy jótállási, illetve szavatossági felelősséggel összefüggő garanciavállalás, 1992. évi kiadás és tartalékképzés;
d) a Tv. 16. § (2) bekezdés d) pontjában foglaltak szerint a belterületi föld önkormányzatokat megillető ellenértékének átengedésére 300 millió forint irányozható elő;
e) a Tv. 16. § (2) bekezdés e) pontjában foglaltak szerint az Állami Vagyonügynökség bevételeit gazdasági társaságok alapítására is fordíthatja. 1992-ben erre a célra összesen 11 milliárd forintot használhat fel, ebből 4 milliárd forinttal járul hozzá az ÁVÜ a Hitelgarancia Rt. megalapításához, illetve 7 milliárd forinttal az ÁV Rt. létrehozásához;
f) a Tv. 16. § (2) bekezdés f) pontjában foglaltak szerint a vagyon értékesítésével (a vállalat átalakításával) összefüggésben szükségessé váló munkahelyteremtés költségeire 1 milliárd forintot kell előirányozni;
g) a Tv. 16. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a tanácsok által alapított vállalatok értékesítése során befolyt összegből az évente a költségvetési törvényben meghatározott részt az önkormányzatok számára kell megfizetni. 1992-re előirányzott összeg 2 milliárd forint.
2.2. A Magyar Köztársaság 1992. évi költségvetéséről és az államháztartás vitelének 1992. évi szabályairól szóló 1991. évi XCI. törvény (a továbbiakban: KT) rendelkezik az 1992. évi privatizációs bevételek felhasználásáról. Ennek értelmében
a) a KT 27. § (1) bekezdésében foglaltak szerint 20 milliárd forintot kell az Állami Vagyonügynökségnek a költségvetés számára átutalni;
b) a KT 17. § (1) bekezdésében foglaltak szerint 2,722 milliárd forintot kell a társadalombiztosítás részére átutalni;
c) a KT 25. § rendelkezik arról, hogy az Állami Vagyonügynökségnél lévő vagyon utáni részesedést a költségvetés számára kell átutalni. E címen 1992-re 4 milliárd forint irányozható elő.
2.3. A gazdálkodó szervezetek és a gazdasági társaságok átalakulásáról szóló 1989. évi XIII. törvény szerint az önkormányzati irányítással működő vállalatok értékesítésekor a bevételek 20%-át a társaságnak vissza lehet utalni, ezt az állam vállalkozói vagyonára vonatkozó törvényekkel összefüggő jogszabályok módosításáról szóló 1992. évi LV. törvény 1992. augusztus 28-tól hatályon kívül helyezte. A folyamatban lévő értékesítésekre is tekintettel 1992-re 3,3 milliárd forint kiadás irányozható elő.
2.4. A Tv. 18. §-ának (1) bekezdésében foglaltak szerint az 1992. évi privatizációs bevételekből 4 milliárd forintot a Világkiállítási Alap támogatására kell fordítani.
2.5. Amennyiben az 1992. évi privatizációs bevételek teljes összege a 2.1-2.4. pontokban rögzített, összesen 70 milliárd forintot meghaladja, akkor a képződő többlet felhasználásakor a következő jogcímeken belül a Kormány felhatalmazást kap a döntésre:
- az ÁV Rt. alaptőkéjéhez történő hozzájárulás növelésére,
- a Magyar Befektetési és Fejlesztési Rt. alaptőkéjének emelésére,
- az államadósság terheinek csökkentésére.
3. A Kormány a Vagyonpolitikai Irányelvek végrehajtásáról az 1992-es költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló keretében tételesen ad számot.