2006. évi CIX. törvény

a kormányzati szervezetalakítással összefüggő törvénymódosításokról1

Első rész

A közigazgatási szervezetrendszerre vonatkozó törvényi rendelkezések módosítása

I. Fejezet

A központi államigazgatási szervekre vonatkozó rendelkezések módosítása

1. § (1) A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 100. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„100. § (1) Nincs helye fellebbezésnek

a) ha az ügyben törvény vagy kormányrendelet azt kizárja,

b) az ügyfelek részéről, a közöttük létrejött egyezséget jóváhagyó határozat ellen,

c) a méltányossági kérelem tárgyában hozott határozat ellen.

(2) Az (1) bekezdés a) pontban meghatározott esetben az elsőfokú közigazgatási döntés bírósági felülvizsgálatának van helye.”

(2) A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 116. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, egyben a § a következő új (3) bekezdéssel egészül ki:

„(2) Ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik, az államigazgatási szerv felett felügyeletet gyakorló, illetve az azt irányító miniszter gyakorolja a felügyeleti jogkört

a) a területi vagy helyi szervekkel nem rendelkező kormányhivatal vagy központi hivatal, és

b) a területi vagy helyi szervekkel rendelkező kormányhivatal vagy központi hivatal központi szerve

hatáskörébe tartozó hatósági ügyek esetében.

(3) Ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik, a közigazgatási hivatal hatáskörébe tartozó hatósági ügyek esetében a felügyeleti jogkört az adott ügycsoport tekintetében feladatkörrel rendelkező miniszter gyakorolja.”

(3) A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény az alábbi új 174/A. §-sal egészül ki:

„174/A. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy - az önkormányzati hatósági ügyek kivételével - a közigazgatási hatósági eljárásokban

a) közreműködő szakhatóságokat rendeletben jelölje ki,

b) az első fokú határozat elleni fellebbezést rendeletben zárja ki.”

(4) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 1. §-ának (4) bekezdése az alábbi e) ponttal egészül ki:

e)~„e) az Országos Atomenergia Hivatal,”

(5) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 1. § (4) bekezdése a következő új f) ponttal egészül ki:

[Kormányhivatalnak minősül:]

f)~„f) a Magyar Szabadalmi Hivatal.”

(6) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 2. §-a a következő új (3) bekezdéssel egészül ki:

„(3) Törvény vagy kormányrendelet a központi hivatal vagy a közigazgatási hivatal irányításáról rendelkezhet úgy, hogy ügyek meghatározott csoportjaival összefüggésben - a hatékonysági és a pénzügyi ellenőrzés kivételével - az (1) bekezdés c), e) és g)-i) pontjaiban meghatározott hatásköröket valamely központi államigazgatási szerv vezetője gyakorolja.”

(7) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény a következő új alcímmel és 13/A. §-sal egészül ki:

„A Kormány üléseinek dokumentálása

13/A. § (1) A Kormány ülései - a miniszterelnök eltérő rendelkezése hiányában - nem nyilvánosak.

(2) A Kormány üléseiről hangfelvétel készül, mely - a miniszterelnök eltérő rendelkezése hiányában - nem nyilvános.

(3) A kormányülésen elhangzottakat összefoglalóban kell rögzíteni.

(4) Az összefoglaló tartalmazza a kormányülés helyét és időpontját, az ülésen résztvevők nevét, a tárgyalt írásbeli anyagok címét és az előterjesztő megjelölését, a napirenden kívül szóba került ügyek tárgy szerinti ismertetését, a hozzászólók nevét, szavazás esetén annak tárgyát és számszerű arányát, a testületi döntés lényegét. Kérelmére a kormányülésen résztvevő nyilatkozatát, egyet nem értését szó szerint kell rögzíteni. Az összefoglaló mellékleteként meg kell őrizni az előterjesztést, a jelentést, valamint a kormányrendeletek, kormányhatározatok, irányelvek és elvi állásfoglalások, továbbá a Kormány által meghatározott egyéb iratok eredeti aláírással ellátott egy-egy példányát.

(5) Az ülésről készült összefoglaló eredeti példányát és mellékleteit, valamint az ülésről készült hangfelvételt a Miniszterelnöki Hivatal őrzi. Az ülési dokumentáció anyaga nem selejtezhető, maradandó értékű iratnak minősül; kezelésére és megismerésére a köziratok védelméről, az államtitokról és a szolgálati titokról, továbbá a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló rendelkezéseket kell alkalmazni.

(6) Az összefoglaló és a hangfelvétel készítésének, valamint belső kormányzati felhasználásának részletes szabályait, feltételeit a Kormány határozza meg.”

(8) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 26. §-a a következő új (9) bekezdéssel egészül ki:

„(9) A (2) bekezdés b) pontjában meghatározott kormánybiztos e tevékenységét a Miniszterelnöki Hivatal politikai főtanácsadójaként látja el, ha munkáját díjazás ellenében végzi.”

(9) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 31. §-a a következő új (6)-(7) bekezdésekkel egészül ki:

„(6) A minisztert az Európai Unió kormányzati részvétellel működő intézményeiben - a miniszter döntése alapján - a miniszter részletes feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben kijelölt másik miniszter, az államtitkár vagy a miniszter által kijelölt szakállamtitkár helyettesíti.

(7) A minisztert a rendelet kiadásában nem lehet helyettesíteni.”

(10) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 44. §-a a következő új (3) bekezdéssel egészül ki:

„(3) Az államtitkárt - amennyiben nem a minisztert helyettesítő jogkörében jár el - a munkáltatói jogok gyakorlása során az általa kijelölt, az irányítása alá tartozó szakállamtitkár vagy vezetői megbízással rendelkező köztisztviselő helyettesíti.”

(11) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 53. §-a a következő új (4) bekezdéssel egészül ki:

„(4) A Miniszterelnöki Kabinetirodát a Miniszterelnöki Hivatalban működő, a miniszterelnök által rendeletben kijelölt államtitkár vezeti, akinek tevékenységét a miniszterelnök irányítja.”

(12) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 67. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) A miniszter normatív utasításával vagy a feladatkörükben érintett miniszterek közös normatív utasításukkal több szakállamtitkár vagy főosztály feladatkörét érintő, eseti feladat elvégzésére a feladatkörükben érintett szakállamtitkárokból, főosztályvezetőkből vagy vezetői megbízással rendelkező köztisztviselőkből álló munkacsoportot hozhat vagy hozhatnak létre.”

(13) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 71. §-a a következő új (5) bekezdéssel egészül ki:

„(5) A kormányhivatal tevékenységéről - a (2) bekezdés c) pontjában meghatározottak szerint -beszámol a Kormánynak, valamint tájékoztatja az Országgyűlés feladatkörében érintett bizottságát. A tájékoztatást a kormányhivatal honlapján közzé kell tenni.”

(14) A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 74. §-a a következő új (5) bekezdéssel egészül ki, egyben a jelenlegi (5) bekezdés számozása (6) bekezdésre változik:

„(5) A központi hivatal vezetőjét - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - a központi hivatalt irányító miniszter nevezi ki és menti fel.”

2. § (1) E törvény hatálybalépésével egyidejűleg

a) az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény 64. §-ában a „hogy rendeletben határozza meg a hatóság szervezetére és eljárására vonatkozó” szövegrész helyébe a „hogy rendeletben jelölje ki a hatóságot vagy hatóságokat, valamint rendeletben határozza meg a hatóság eljárására vonatkozó” szöveg,

b) a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 28. § (2) bekezdésében az „illetékes miniszter, országos hatáskörű” szövegrész helyébe a „feladatkörrel rendelkező miniszter, hatáskörrel rendelkező központi államigazgatási” szöveg,

c) a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 36. § (5) bekezdésében a „, országos hatáskörű” szövegrész helyébe a „vagy” szöveg, 97. § (2) bekezdés h) pontjában a „minisztérium, országos hatáskörű” szövegrész helyébe a „miniszter, központi államigazgatási” szöveg,

d) a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 44. § (2) bekezdés b) pontjában az „országos hatáskörű” szövegrész helyébe a „központi államigazgatási” szöveg,

e) a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény 10. § (1) bekezdésében a „közigazgatási” szövegrész helyébe az „államigazgatási” szöveg, valamint a „szabályzat kiadásának rendjét” szövegrész helyébe a „szabályzatok kiadásának és végrehajtásuk ellenőrzésének rendjét” szöveg, 10. § (2) bekezdésében az „országos hatáskörű szerv vezetője” szövegrész helyébe a „központi államigazgatási szerv” szöveg, 17. § (1) bekezdésében a „minisztériumoknak és az országos hatáskörű” szövegrész helyébe a „központi államigazgatási” szöveg, 19. § (5) bekezdésében az „(országos hatáskörű szerv vezetője)” szövegrész helyébe a „vagy az autonóm közigazgatási szerv vezetője” szöveg,

f) a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény 2. § (1) bekezdésében és 69. § (3) bekezdés d) pontjában az „országos hatáskörű” szövegrész helyébe az „az ország egész területére kiterjedő illetékességgel rendelkező” szöveg, 69. § (4) bekezdés c) pontjában az „a miniszter irányítása alatt álló központi államigazgatási szervek” szövegrész helyébe az „a központi hivatalok” szöveg, 74. § b) pontjában az „az országos hatáskörű” szövegrész helyébe az „a központi” szöveg,