(2) A bevételekből 4471 millió forint (89,9%) az Alapnak a 3. § (7) bekezdése szerinti ráfordítása; 100 millió forint (2,0%) a társadalombiztosítás alaptevékenységen felül folytatott tevékenységének működési-, ár- és díjbevétele; 400 millió forint (8,1%) a családi pótlék 1991. évi folyósításával összefüggésben felmerült működési költségek állami költségvetés által történő megtérítése.
(3) A kiadásokból a folyamatos működés előirányzata 4287 millió forint. A fejlesztési előirányzat 455 millió forint.
(4) A működési költségvetést a törvény 6. számú melléklete tartalmazza.
12. § (1) Ha az évközi folyamatok alakulása következtében az Alap egyenlegében bevételi többlet keletkezése várható, az ennek megfelelő összeg felhasználásáról az Országgyűlés dönt.
(2) Ha az Alap éves kiadásai meghaladják a bevételeket, a különbözetet a költségvetés - az 1991. évi állami költségvetési törvényben meghatározott módon - megtéríti.
13. § (1) Ez a törvény 1991. január 1-jén lép hatályba. Egyidejűleg az AT. a (2)-(9) bekezdés szerint módosul.
(2) Az AT. 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. § (1) A Társadalombiztosítási Alap (a továbbiakban: Alap) az államháztartás része; önálló pénzalap, amely a társadalombiztosítási ellátások, valamint a külön jogszabályok alapján járó, társadalombiztosítás által finanszírozott egyéb juttatások fedezetére szolgál.
(2) Az Alap működtetésével, kezelésével kapcsolatos kiadások fedezetére az Alap kezelőjének költségvetése (a továbbiakban: működési költségvetés) szolgál.”
(3) Az AT. 2. §-ának c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[2. § Az Alap forrásai:]
„c) az Alap pénzügyi tevékenységéből származó bevétel.”
(4) Az AT. 3. §-ának helyébe a következő rendelkezés lép:
„3. § Az Alapból teljesíthető kiadások:
a) az 1. §-ban meghatározott feladatok finanszírozása;
b) az a) pont szerinti finanszírozással összefüggésben felmerült bankköltség;
c) az Alap pénzügyi tevékenységének költségei.”
(5) Az AT. a következő 3/A. §-sal egészül ki:
„3/A. § (1) A működési költségvetés bevétele:
a) az Alap bevételei közül a társadalombiztosítási járulék, a nyugdíjjárulék, a késedelmi pótlék, a rendbírság, a különböző megtérítések és visszafizetések együttes összegének 1%-a;
b) a társadalombiztosítási szervezet vállalkozásából eredő működési-, ár- és díjbevétel, a működési vagyon hasznosításából, a működési költségvetés átmenetileg szabad pénzeszközeinek befektetéséből származó bevétel, valamint a családi pótlék folyósításával összefüggésben felmerült ráfordítások állami költségvetés által történő megtérítése.
(2) Az (1) bekezdés a) pontja szerinti összeget folyamatosan - közvetlenül a bevétel beérkezését követően - a működési költségvetésnek át kell utalni és egyidejűleg az Alapból teljesített kiadásként kell elszámolni.
(3) Működési célú kiadás legfeljebb a működési költségvetésben rendelkezésre álló összeg erejéig teljesíthető.
(4) A mérlegzárást követően a működési költségvetésben megtakarított összeg a következő évre átvihető és felhasználható.
(5) A működési költségvetést terhelik az ügyvitel bér- és dologi ráfordításai, a beruházási költségek, valamint a közvetlenül a működési költségvetésbe kerülő bevételek elérése érdekében teljesített ráfordítások.”
(6) Az AT. 4. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. § (1) Az Alap bevételi többletéből a következő alapok képezhetők, illetve növelhetők:
a) likviditási tartalék;
b) befektetések hozama tartalék;
c) tartósan befektetett pénzügyi eszközök.
(2) Az Alap bevételi többlete nem vonható el.”
(7) Az AT. a következő 4/A. és 4/B. §-sal egészül ki:
„4/A. § (1) A likviditási tartalékot az Alap mindenkori éves kiadási főösszege 6%-ának megfelelő mértékig kell képezni. A likviditási tartalékot az előírt szintre első ízben legkésőbb az 1992. évi mérlegzárásnál kell feltölteni.
(2) A likviditási tartalék tartósan nem köthető le.
(3) A tartósan befektetett pénzügyi eszközök nettó hozamát a tartós befektetések növelésére kell fordítani. A tartós lekötés megvalósításáig a nettó hozamot a befektetések hozama tartalékba kell helyezni.
(4) Az Alap tartósan lekötött eszközeinek felhasználásáról - ide nem értve a működési vagyont - az Országgyűlés rendelkezik.
4/B. § (1) A likviditási tartalékban, a befektetések hozama tartalékban és a működési költségvetésben rendelkezésre álló átmenetileg szabad pénzeszközök felhasználhatók rövidlejáratú pénzpiaci műveletek (pénzintézeteknek nyújtott rövidlejáratú kölcsön, kincstárjegy vásárlás) lebonyolítására.
(2) Az átmenetileg szabad pénzeszközök rövidlejáratú befektetése nettó hozamának és a felvett hitelek miatt felmerült bankköltségeknek a különbözetéből kiadásokat az Alap éves költségvetési törvényében meghatározott feltételek szerint lehet teljesíteni. A fennmaradó összeget a likviditási tartalék előírt mértékű feltöltésére akkor is fel kell használni, ha az Alap az évet kiadási többlettel zárja.
(3) A (2) bekezdés rendelkezései nem vonatkoznak a működési költségvetés átmenetileg szabad pénzeszközeinek befektetéséből származó bevételre.”
(8) Az AT. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. § Az Alapot az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság kezeli. Az Alap éves költségvetését és annak végrehajtását az Országgyűlés fogadja el.”
(9) Az AT. 6. §-ának (3) bekezdése a következő mondattal egészül ki, egyidejűleg e § (4)-(5) bekezdése hatályát veszti:
„Az Alapon belüli gazdálkodási és pénzügyi műveletek egyéb szabályait az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság állapítja meg.”
(10) Az Országgyűlés felkéri a Kormányt, hogy 1991. május 31-éig a társadalombiztosítási önkormányzatról, valamint a társadalombiztosítási önkormányzati képviselő választásról szóló törvényjavaslatot, egyúttal csatoltan, első olvasatra a társadalombiztosítás koncepciójával, pénzügyi és gazdasági struktúrájával, továbbá ágazati, szerkezeti elkülönítésével foglalkozó szakanyagot terjessze az Országgyűlés elé.
1. számú melléklet az 1991. évi III. törvényhez
A Társadalombiztosítási Alap 1990. évi várható és 1991. évi előirányzott bevételei és kiadásai
| (millió forintban) |
| Megnevezés | 1990. évi várható | 1991. évi előirányzat |
| BEVÉTELEK |
| 1. | Járulékbevételek | 352 300 | 436 850 |
| 2. | A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek | 5 380 | 10 300 |
| 3. | A társadalombiztosítás kamat- és egyéb hozambevételei | 720 | 6 500 |
| 4. | Családi pótlék folyósítás megtérítése | 300 |
| Bevételek összesen | 358 700 | 453 650 |
| KIADÁSOK |
| 1. | Nyugellátás | 202 500 | 262 430 |
| 2. | Családi pótlék | 14 722 | |
| 3. | Anyasági ellátások | 18 200 | 24 030 |
| 4. | Táppénz | 24 500 | 29 400 |
| 5. | Gyógyszer és gyógyászati segédeszköz támogatás | 27 500 | 35 825 |
| 6. | Gyógyító-megelőző ellátások | 67 700 | 88 135 |
| 7. | Egyéb ellátások | 2 540 | 2 480 |
| 8. | Egyéb kiadások | 300 | 379 |
| Ellátások összesen | 357 962 | 442 679 |
| Működési kiadások fedezetére | 3 100 | 4 471 |
| Családi pótlék folyósítás költségei | 300 | |
| A társadalombiztosítás kamat- és egyéb hozambevételeinek tartalékba helyezése | 6 500 |
| Kiadások összesen | 361 362 | 453 650 |
2. számú melléklet az 1991. évi III. törvényhez
A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek
| (millió forintban) |
| Megnevezés | 1990. évi várható | 1991. évi előirányzat |
| Késedelmi pótlék és bírság | 4 000 | 5 200 |
| Foglalkoztatás politikai célú korengedményes nyugdíjazás kiadásainak megtérítése | 800 | 2 155 |
| Politikai rehabilitációval összefüggő nyugdíjkiegészítések megtérítése | 2 345 | |
| Egyéb bevételek | 580 | 600 |
| Összesen | 5 380 | 10 300 |
3. számú melléklet az 1991. évi III. törvényhez
A Társadalombiztosítási Alap kamat- és egyéb hozambevételei
| (millió forintban) |
| Megnevezés | 1990. évi várható | 1991. évi előirányzat |
| Lakás Alap fedezeti kötvény kamata | 381 | 2 700 |
| Részvények osztaléka | 263 | 300 |
| Rövidlejáratú befektetések hozama | 76 | |
| Kamattérítés (családi pótlék finanszírozás miatt) | 3 500 |