1991. évi XXXVI. törvény

a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetésének a végrehajtásáról1

Az Országgyűlés a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi - a többször módosított 1989. évi XLVIII. törvényben (a továbbiakban: KT.) meghatározott - költségvetésének a végrehajtásáról az alábbi törvényt alkotja:

A főösszegek

1. § (1) Az Országgyűlés a Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetésének végrehajtását

360 152 452 ezer (háromszázhatvanmilliárd-százötvenkétmillió-négyszázötvenkétezer) forint bevétellel,

360 771 499 ezer (háromszázhatvanmilliárd-hétszázhetvenegymillió-négyszázkilencvenkilencezer) forint kiadással és

619 047 ezer (hatszáztizenkilencmillió-negyvenhétezer) forint kiadási többlettel jóváhagyja. A költségvetés végrehajtásának mérlegét az 1. számú, a bevételek, ezen belül az egyéb bevételek részletezését a 2., illetve a 3. számú melléklet, a kiadások, ezen belül a gyógyító-megelőző ellátásokra fordított kiadások részletezését a 4., illetve 5. számú melléklet tartalmazza.

(2) Az állami költségvetés e törvényjavaslat elfogadását követő 15 napon belül

- a Társadalombiztosítási Alap (1) bekezdésében meghatározott kiadási többletének fedezetét biztosító 619 047 ezer forint; valamint

- a KT. 5. § (1) bekezdésében meghatározott, a kiadási főösszeg 1,2%-ának megfelelő bevételi többletet biztosító 4 329 258 ezer forint

együttes összegét, a 4 948 305 ezer forintot a társadalombiztosítás részére átutalja.

(3) A járulékfizetők Társadalombiztosítási Alappal szembeni tartozása 1990. december 31-én 21 978 millió forint.

A bevételek részletezése

2. § A társadalombiztosítási járulékbevétel összege 287 613 millió forint, az összes bevételnek 79,9%-a. Ezen belül az állami és szövetkezeti szektorból származó bevétel 200 705 millió forint, a költségvetési szervektől eredő bevétel 67 551 millió forint, a magánszektorból 18 670 millió forint, a munkanélküli segély után járó társadalombiztosítási járulék 687 millió forint.

3. § A nyugdíjjárulék-bevétel 64 823 millió forint, az összes bevételnek 18,0%-a.

4. § A társadalombiztosítási tevékenységgel kapcsolatos egyéb bevételek összege 6 911 millió forint, az összes bevételnek 1,9%-a.

5. § A társdalombiztosítás kamat- és egyéb hozambevétele 713 millió forint, az összes bevételnek 0,2%-a.

6. § A társadalombiztosítás működési-, ár- és díjbevétele 92 millió forint.

A kiadások részletezése

7. § A nyugdíjakra és nyugdíjszerű ellátásokra fordított kiadás 202 118 millió forint, az összes kiadásnak 56,0%-a.

8. § A családi pótlékra 1990. január-március hónapban az állami költségvetés helyett teljesített kiadás 14 722 millió forint, az összes kiadásnak 4,1%-a.

9. § A gyermekvállalással kapcsolatos keresetpótló ellátásokra és segélyekre együttesen 18 211 millió forintot fordítottak, ez az összes kiadásnak 5,0%-a. Ezen belül a gyermekgondozási díj 9 669 millió forintot, a terhességi-gyermekágyi segély 4 061 millió forintot, a gyermekgondozási segély 3 754 millió forintot, az anyasági segély 726 millió forintot tesz ki.

10. § A táppénz-kiadás 24 319 millió forint, az összes kiadásnak 6,7%-a.

11. § A gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök igénybevételével összefüggő ártámogatásra 27 569 millió forintot használtak fel, ez az összes kiadás 7,6%-a.

12. § Gyógyító-megelőző ellátásokra 67 764 millió forintot fordítottak, ez az összes kiadás 18,8%-a. E kiadás a gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök ártámogatása során előirányzott ráfordítások átcsoportosításának 64 millió forintos kihatásával haladja meg a KT. 4. § (1) bekezdésében meghatározott 67 700 millió forint összegű előirányzatot.

13. § Különféle egyéb segélyekre, ellátásokra együttvéve 2 511 millió forintot fordítottak, ez az összes kiadás 0,7%-a.

14. § Az egyéb kiadások összege 356 millió forint, az összes kiadásnak a 0,1%-a.

15. § (1) A társadalombiztosítás működésére 2 908 millió forintot használtak fel, ez az összes kiadás 0,8%-a, a Társadalombiztosítási Alap kamat- és egyéb hozambevételekkel csökkentett összes bevételének 0,8%-a.

(2) A családi pótlék folyósításával kapcsolatban - az (1) bekezdésben foglalt összegen felül - 293 millió forint működési kiadás, az összes kiadás 0,1%-a merült fel. Ezt a - nem társadalombiztosítási finanszírozási feladat lebonyolítása miatt keletkezett - kiadást az állami költségvetés - a 16. §-ban meghatározott szabályok szerint - a Társadalombiztosítási Alapnak megtéríti.

Megtérítési kötelezettségek

16. § (1) Az egyes országgyűlési, illetve kormányzati döntések következtében keletkezett, a Társadalombiztosítási Alapot terhelő többletkiadásokat az állami költségvetés a törvényi rendelkezések alapján megtéríti. A megtérítés jogcímei és összegei a következők:

a) a gyógyszerek 1990. április 1-jei térítési díjemelésének elhalasztására hozott - a 101/1990. (VI. 26.) MT rendelettel módosított - 1043/1990. (III. 19.) MT határozat következtében felmerült többletkiadás 401 millió forint;

b) a politikai rehabilitációhoz kapcsolódó - különböző jogszabályokban meghatározott - nyugdíjkiegészítések címén 1990. évben kifizetett összeg 219 millió forint;

c) a foglalkoztatáspolitikai célú korengedményes nyugdíjazással összefüggésben keletkezett, a munkáltatók megtérítési kötelezettségi körébe tartozó, de 1990. év végéig ténylegesen meg nem térített nyugdíj-kiadás 580 millió forint;

d) a 15. § (2) bekezdésében említett kiadás 293 millió forint;

melyek együttesen 1 493 millió forintot tesznek ki.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott megtérítési kötelezettségeket az 1. § (2) bekezdése szerinti költsévetési átutalással teljesítettnek kell tekinteni.

17. § (1) A gyógyszertérítési díjemelés 1990. évi elhalasztása miatt 1991. évben - május 2-áig - keletkezett többletkiadásokat az állami költségvetés 1991. december 31-ig megtéríti a Társadalombiztosítási Alap javára. Ennek forrása az 1991. évi állami költségvetésben a Társadalombiztosítási Alappal szembeni 1990. évi állami garanciális kötelezettségre előirányzott összeg maradványa.

(2) A politikai rehabilitációhoz kapcsolódó nyugdíjkiegészítések kiadásait az állami költségvetés 1991-ben és az azt követő években az ilyen célú nyugdíjkiegészítésekre jutó nyugdíjemeléssel növelt összegben téríti meg a Társadalombiztosítási Alap javára.

Alapok képzése és felhasználása

18. § (1) Az 1. § (2) bekezdése szerinti költségvetési átutalás bevételi többletet biztosító részéből

- 2 999 millió forintot a KT. 5. § (2) bekezdése szerinti likviditási tartalékba,

- 644 millió forintot, a Társadalombiztosítási Alap tartósan lekötött eszközeinek 1990. évben befolyt hozamával azonos összeget a Társadalombiztosítási Alapról szóló - módosított - 1988. évi XXI. törvény 4. §-ában meghatározott befektetések hozama tartalékba,

- 686 millió forintot, a működési célra felhasználható keretösszeg (a Társadalombiztosítási Alap kamat- és egyéb hozambavételekkel csökkentett összes bevételének 1%-a, 1990-ben 3 594 millió forint) és az 1990. évi tényleges felhasználás (2 908 millió forint) különbözetét a működési költségvetési tartalékába

kell helyezni.

(2) A befektetések hozama tartalékot 1990. évben a következő kiadások terhelték:

- A KT. 5. § (4) bekezdésében adott felhatalmazás alapján 67 millió forintot fordítottak az egészség megőrzését szolgáló célok finanszírozására. A felhasznált összeg az engedélyezett kereten - a tartalékalap hozamának 25%-án - belül maradt.

- A Külkereskedelmi Banknál eszközölt 100 millió forint összegű részvényvásárlás 1990. évben esedékes kiadása 30 millió forint. Ez az összeg a tartósan befektetett pénzügyi eszközöket növelte.

(3) Az alapok nagyságának változását a Társadalombiztosítási Alap létrejöttétől az 1990-es év lezárásáig a 6. számú melléklet tartalmazza.

19. § Ez a törvény a kihirdetése napján lép hatályba.

1. számú melléklet az 1991. évi XXXVI. törvényhez

A Társadalombiztosítási Alap 1990. évi költségvetése végrehajtásának mérlege