1993. évi LXII. törvény
a frekvenciagazdálkodásról1
Az elektromágneses rezgések rádiótávközlési és egyéb nagyfrekvenciás célokra szolgáló tartománya feletti rendelkezés az állam kizárólagos joga. A rádiófrekvenciás tartomány felhasználását nemzeti és nemzetközi szinten védeni, és a frekvenciákkal tervszerűen gazdálkodni kell. Ennek megvalósítására az Országgyűlés a következő törvényt alkotja:
I. Fejezet
A törvény célja
1. § (1) A törvény célja - összhangban a Magyar Köztársaság által nemzetközi szerződésekben vállalt kötelezettségekkel - az állam és a frekvenciahasználók jogainak és kötelezettségeinek, továbbá frekvenciagazdálkodási és zavarvédelmi szempontoknak a megállapítása.
(2) A frekvenciagazdálkodásra vonatkozó fogalmak meghatározását a törvény melléklete tartalmazza.
II. Fejezet
A törvény hatálya
2. § (1) A törvény hatálya kiterjed a rádiótávközléssel kapcsolatos frekvenciagazdálkodási tevékenységekre, valamint a rádiótávközlési és egyéb célból nagyfrekvenciás jelet vagy mellékhatást keltő dolgok előállítására, gyártására, behozatalára, forgalomba hozatalára, telepítésére, üzemben tartására és birtoklására.
(2) A törvény hatálya kiterjed mindazokra, akik
a) frekvenciagazdálkodási tevékenységet végeznek, vagy
b) rádiótávközlő hálózatot terveznek, vagy
c) rádiótávközlő berendezést, hálózatot vagy egyéb célból nagyfrekvenciás jelet, illetőleg nagyfrekvenciás mellékhatást keltő dolgot előállítanak, gyártanak, külföldről behoznak, forgalomba hoznak, telepítenek, birtokolnak, üzemben tartanak és ilyen berendezést használnak, vagy
d) rádiótávközlő hálózat, rádióberendezés, valamint nagyfrekvenciás jelet, illetőleg nagyfrekvenciás mellékhatást keltő dolog tulajdonosai.
III. Fejezet
A frekvenciagazdálkodás állami feladatai és azok ellátása
3. § (1) A Kormány feladata:
a) a frekvenciagazdálkodás általános elveinek a társadalmi és gazdasági követelmények alapján történő meghatározása;
b) a különböző rádiótávközlő szolgálatokra vonatkozó jelenlegi és jövőbeni követelményeknek megfelelő távlati frekvenciagazdálkodási célok kijelölése, és azok rendszeres felülvizsgálata;
c) a rádiófrekvenciás tartomány igénybevételének összehangolása, elosztása, a frekvenciasávok rádiószolgálatok közötti felosztása, polgári és kormányzati célú megosztása, ennek nyilvánosságra hozatala;
d) a Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázatának rendeletben történő megállapítása;
e) a kormányzati célú frekvenciagazdálkodás szervezetének és működési feltételeinek, továbbá a kormányzati frekvenciagazdálkodás rendjének meghatározása;
f) a kormányzati és polgári frekvenciagazdálkodó szervek együttműködési szabályainak, feltételeinek megállapítása;
g) az igazgatási rádió világ- és körzeti értekezletekre a magyar álláspont kialakítása.
(2) A miniszter feladata:
a) a frekvenciahasználat műszaki, gazdasági és jogi feltételeinek meghatározása;
b) a frekvenciahasználatra vonatkozó alapvető műszaki tervek, előírások, a szolgáltatások minőségi, műszaki és technológiai feltételeinek rendeletben történő szabályozása;
c) a frekvenciahasználatból eredő állami tulajdonosi jogok gyakorlása, a rádiófrekvenciás tartomány igénybevételének összehangolása, elosztása, a frekvenciasávok felosztása, ennek nyilvánosságra hozatala;
d) nemzetközi szerződések megkötése;
e) a jogszabálysértések megszüntetése és szankcionálása;
f) a Kormány frekvenciagazdálkodással kapcsolatos feladatainak előkészítése, illetőleg az abban való közreműködés;
g) a rádiótávközléssel és frekvenciagazdálkodással foglalkozó értekezleteken, nemzetközi szervezetekben és más országok távközlési igazgatásainál a Magyar Köztársaság képviselete;
h) a rádiótávközlő berendezések és hálózatok műszaki adatainak nemzetközi koordinációja.
(3) A (2) bekezdés a)-h) pontjaiban foglaltak keretében kell szabályozni:
a) a Rádiótávközlési Alap felhasználását;
b) a frekvenciakijelölési eljárást, nyilvántartást és adatszolgáltatást;
c) a frekvenciagazdálkodás hatósági feladatainak ellátását;
d) a rádióállomások létesítésének és működésének engedélyezését, és ezek ellenőrzését;
e) a rádióforgalmazást és ellenőrzését;
f) a rádiótávközlő berendezések és a nagyfrekvenciás villamos berendezések gyártásának, behozatalának, üzemben tartásának frekvenciagazdálkodási szempontból történő engedélyezését és ellenőrzését;
g) a minőségvizsgálatot és tanúsítás végzését a nagyfrekvenciás mellékhatást keltő dolgok gyártásánál, behozatalánál, illetőleg a gyártás, behozatal és forgalomba hozatal ellenőrzését;
h) a rádiózavar-elhárítást;
i) a frekvencialekötés és -használat díjának megállapítását és annak beszedését;
j) a nemzeti és nemzetközi rádió-mérőszolgálati tevékenység végzését.
4. § (1) A 3. § (2) és (3) bekezdésében meghatározott feladatok közül:
a) a polgári célú frekvenciagazdálkodási feladatokat a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter;
b) a kormányzati célú frekvenciagazdálkodási feladatokat - a 3. § (2) bekezdésének a) és f) pontjai, továbbá a 3. § (3) bekezdésének b), d), e), f), h) és j) pontjai tekintetében - a honvédelmi miniszter
látja el. A kormányzati célú frekvenciagazdálkodás körébe tartozó szervezeteket e törvény melléklete tartalmazza.
(2) A 3. § (2) bekezdésének g) és h) pontjában felsorolt feladatokat a kormányzati célú frekvenciagazdálkodás területén - a honvédelmi miniszterrel történt egyeztetés alapján - a közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) látja el.
(3) A frekvenciagazdálkodást végző szervezeteket - mind a kormányzati, mind a polgári célú frekvenciagazdálkodási tevékenység körében - kölcsönös adatszolgáltatási kötelezettség terheli a tervezési, zavarelhárítási és koordinációs feladatok tekintetében a rádiótávközlő berendezések, illetőleg a rádiószolgálatok jellemzőiről, műszaki, minőségi és forgalmi adatairól. Az erre vonatkozó szabályokat a Kormány rendeletben állapítja meg.
(4) A frekvenciagazdálkodás állami feladatainak végrehajtását a miniszter koordinálja.
5. § (1) A Kormány a kormányzati és polgári célú frekvenciagazdálkodás összhangjának biztosítására tizenegy tagból álló Nemzeti Frekvenciagazdálkodási Tanácsot (a továbbiakban: NFT) hoz létre.
(2) Az NFT a Kormány bizottsága, véleményező, javaslattevő szervezet.
(3) Az NFT a 4. § (1) bekezdése szerint illetékes miniszterek előterjesztése alapján javaslatot tesz a Kormánynak és véleményezi
a) a frekvenciafelhasználás általános elveit;
b) a rádiófrekvenciás tartomány polgári és kormányzati célú megosztását;
c) a Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázatát;
d) a két illetékes miniszter között - a frekvenciagazdálkodás körében - felmerült vitás kérdéseket.
(4) Az NFT elnökét a miniszterelnök öt évre nevezi ki. Tagjai:
a) a Kormány;
b) a Honvédelmi Minisztérium;
c) a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium;
d) a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma;
e) az Igazságügyi Minisztérium;
f) a Magyar Tudományos Akadémia;
g) az Országos Műszaki Fejlesztési Bizottság;
h) a Távközlési Érdekegyeztető Fórum;
i) a Hírközlési Főfelügyelet; továbbá
j) az NFT elnöke
által felkért egy-egy személy.
(5) Az NFT elnöke a vizsgált frekvenciasávok igénybevételében, az ezekkel végzett szolgáltatásokban érdekelt szervezetek képviselőit tanácskozási joggal meghívhatja.
(6) Az NFT akkor határozatképes, ha tagjainak több mint a fele jelen van. Határozatait szótöbbséggel hozza, szavazategyenlőség esetében az elnök szavazata dönt.
(7) Az NFT működésének rendjét maga állapítja meg, működésének feltételeit a Miniszterelnöki Hivatal biztosítja.
6. § (1) A rádiófrekvenciás tartomány felosztását - az új rádiótávközlő hálózatok, eszközök, műszaki megoldások elősegítése céljából szükség szerint, de legalább három évenként - a Kormány köteles felülvizsgálni.
(2) A Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázatának a polgári célú felosztását tartalmazó részében az egyes rádiótávközlési szolgálatok számára kiosztott, fenntartott, tervezett vagy tartalékolt frekvenciákat, frekvenciasávokat, valamint az üzemmódra és egyéb technikai jellemzőkre vonatkozó adatokat is fel kell tüntetni. A Frekvenciasávok Nemzeti Felosztási Táblázatát - az említett adatok feltüntetésével - a Kormány rendeletben teszi közzé.
IV. Fejezet
A frekvenciagazdálkodás szervezete
7. § (1) A frekvenciagazdálkodás polgári célú hatósági feladatait elsőfokon a miniszter irányítása és felügyelete alatt működő Hírközlési Főfelügyelet; másodfokon a minisztérium (a továbbiakban együtt: hatóság) látja el.
(2) A hatóság hatás- és feladatkörét a Kormány állapítja meg.
V. Fejezet
A frekvenciakijelölés szabályai
8. § (1) Rádiótávközlő berendezést (hálózatot) belföldi felhasználásra fejleszteni, gyártani, behozni, forgalomba hozni (megszerezni), rádióállomást telepíteni (üzembe helyezni) csak frekvenciakijelölési határozat alapján szabad.
(2) Ha a rádiótávközlő berendezést (hálózatot) nem belföldi felhasználásra állítják elő, annak ideiglenes üzembe helyezéséhez (kipróbálásához) is szükséges az (1) bekezdésben említett frekvenciakijelölés.
(3) A frekvenciakijelölésre irányuló hatósági eljárást a 7. §-ban megjelölt hatóság
a) az (1)-(2) bekezdésben említett jogcímen kérelmezők;
b) a rádiótávközlő berendezés (hálózat) felhasználásával távközlési tevékenységet, illetőleg szolgáltatást végzők;
c) a távközlésről szóló 1992. évi LXXII. tv. 20. §-ának (3) bekezdésében szabályozott eljárás alapján szerzett jogosultság kedvezményezettjei
kezdeményezésére; továbbá
d) a távközlésről szóló 1992. évi LXXII. tv. 39. §-ának (4) bekezdése alapján egybefoglalt eljárás keretében; illetőleg
e) más - jogszabály által meghatározott - esetekben folytatja le.
(4) A hatóság egyes rádiótávközlő hálózatok frekvenciakijelölési kérelméhez, tervezéséhez, az igénylő kezdeményezésére adatszolgáltatást nyújt.